Nel prossimo periodo, più trasparente o più opaco, l’attuale governo preparerà il bilancio dello Stato per il prossimo anno. L’esperienza dell’ultimo anno deve essere un doloroso campanello d’allarme. Nel senso che il bilancio per l’anno 2023 è stato preparato e adottato in modo del tutto poco professionale e totalmente slegato dalla realtà dell’economia rumena. La migliore prova di ciò è il deficit di bilancio programmato al 4,4% del PIL, ma che raggiungerà tra il 5% e il 6% del PIL.

Non dobbiamo quindi ripetere l’esperienza dell’anno scorso in termini di costruzione del bilancio. Ma si può fare qualcosa a riguardo? Il metodo più efficace sarebbe quello di rivedere il ruolo del Fiscal Council, nel senso che l’istituzione dovrebbe avere 30 giorni per presentare le sue raccomandazioni e l’esecutivo dovrebbe essere obbligato a tenere conto delle osservazioni formulate. In assenza di queste procedure legali, la speranza di sviluppare un bilancio realistico resta nelle mani del ministro delle Finanze, che dovrebbe essere più responsabile e professionale dell’ex capo delle finanze pubbliche.

Il compito di mettere insieme il bilancio per il prossimo anno è un compito molto complicato. Ci sono almeno tre aree di pressione nel bilancio per l’anno 2024. La prima di queste è legata alle richieste di aumenti salariali pagati con fondi pubblici. Insegnanti e operatori del settore educativo stanno aspettando che le promesse fatte dal governo dopo lo sciopero di quest’estate siano incluse nel bilancio del prossimo anno. Ci sono molte altre categorie di dipendenti pubblici che chiedono salari più alti e che hanno già ricevuto promesse o normative specifiche.

Il secondo ambito di pressione riguarda l’impatto sul bilancio dell’aumento delle pensioni. Finora le opinioni sono state nettamente contrastanti sulla fattibilità degli aumenti delle pensioni. Vediamo però due analisi delle agenzie di rating sull’argomento. Standard & Poor’s scrive in un rapporto recentemente pubblicato che la legge sulle pensioni potrebbe far deragliare i piani di consolidamento fiscale a medio termine e possibilmente cambiare le ipotesi di rating. Nello specifico, l’agenzia mostra che senza misure correttive, il deficit di bilancio rimarrà al di sopra del 5% del PIL nei prossimi anni, il che aumenterà anche il debito pubblico. Gli analisti di Standard & Poors attirano l’attenzione sul fatto che la legislazione sulle pensioni è stata rinviata o modificata di volta in volta a causa dell’impatto sul bilancio.

L’agenzia Fitch rileva, al di là di alcune disposizioni della nuova legge, un elemento inaspettato, ovvero il ricalcolo annunciato dal governo che porterà ad un aumento di circa tre milioni di pensioni del 22% in media. Questa indicizzazione potrebbe compromettere la sostenibilità del sistema pensionistico, secondo il rapporto Fitch.

Un terzo elemento complicato per il bilancio del prossimo anno è la situazione del processo tra Gabriel Resources e lo Stato rumeno sul progetto minerario Roșia Montană. Concretamente, nel settembre di quest’anno, il tribunale della Banca Mondiale con sede a Washington ha dichiarato chiusa la procedura arbitrale tra la società canadese e la Romania. Una decisione non è prevista fino al gennaio 2024 al più tardi, ma è molto probabile che la corte si pronuncerà a favore di Gabriel Resources. Se ciò dovesse accadere, lo Stato dovrà pagare a carico del bilancio tra 3,3 miliardi di dollari (il valore iniziale del risarcimento) e 6,4 miliardi di dollari, se si tengono conto anche degli interessi relativi alla durata della controversia e fino al pagamento. . Ci sono molti soldi che dovrebbero essere stanziati, per ogni evenienza.

Non possiamo sperare troppo. Il bilancio del prossimo anno probabilmente soffrirà degli stessi problemi degli anni precedenti: entrate sovrastimate e spese sottostimate. Ma dipende a che livello.