I ministri dell’Interno dei Paesi dell’Unione Europea si riuniscono giovedì, a Bruxelles, nell’ambito del Consiglio Giustizia e Affari Interni (GAI), per la prima volta in questa forma nel mandato dell’attuale presidenza semestrale dell’Unione Europea. , fornito dalla Svezia e iniziato il 1° gennaio.

All’ordine del giorno provvisorio del Consiglio GAI del 9 e 10 marzo, nella sezione delle attività non legislative, c’è la “Situazione generale dello spazio Schengen”, ma non l’adesione di Romania e Bulgaria a Schengen. In questa sezione ci sarà uno scambio di opinioni sul funzionamento dello spazio Schengen e sul futuro della politica dei visti. Verrà inoltre presentata la situazione attuale relativa all’entrata in servizio del Sistema Informativo Unico Schengen (SIS).

L’ordine del giorno dell’IMA potrebbe ancora subire modifiche a seguito della riunione del COREPER (Comitato dei Rappresentanti Permanenti dei Governi degli Stati membri presso l’Unione Europea) prevista per mercoledì 8 marzo.

La riunione del 9 e 10 marzo è anche la prima riunione ufficiale del Consiglio GAI dopo quella dello scorso dicembre, dove era all’ordine del giorno anche l’adesione di Croazia, Romania e Bulgaria all’area Schengen. Di questi tre Paesi, solo il primo ha avuto il via libera, diventando membro dello Spazio europeo di libera circolazione il 1° gennaio.

Nel caso di Romania e Bulgaria non c’è stata l’unanimità, anche se i due Paesi soddisfacevano tutti i requisiti tecnici necessari, che la Commissione Europea ha riconosciuto dal 2011, in particolare a seguito delle valutazioni fatte dagli esperti europei. L’opposizione è arrivata da Austria e Paesi Bassi, con quest’ultima che ha affermato che la Bulgaria non è ancora pronta per entrare in Schengen.

Quanto all’Austria, ha affermato di non poter accettare l’estensione di Schengen fintanto che questa, a suo avviso, non sarà funzionale. Vienna ha giustificato la sua posizione, espressa soprattutto attraverso la voce del ministro dell’Interno Gerhard Karner, con il fatto che in Austria sono arrivati ​​oltre 100.000 migranti o richiedenti asilo, di cui circa 75.000 non ancora registrati. Karner ha affermato che ciò dovrebbe effettivamente accadere quando si attraverserà il confine dell’Unione Europea e molte persone non registrate passerebbero attraverso la Romania o la Bulgaria, ma ciò è contraddetto dalla situazione reale, riflessa anche dai dati ufficiali pubblicati dall’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera ( FRONTEX).

Pochi giorni dopo che il 1° gennaio il suo paese ha assunto la presidenza semestrale del Consiglio dell’UE, il rappresentante permanente della Svezia presso l’Unione europea, Lars Danielsson, ha dichiarato che non avvierà il voto sull’adesione di Romania e Bulgaria. all’area Schengen se non si raggiunge un accordo con i Paesi che si oppongono all’adesione dei due Stati.

Ha tenuto a precisare che la Svezia non è mai stata contraria ad accogliere la Romania e la Bulgaria nell’area Schengen.

“Abbiamo già avviato le consultazioni bilaterali con le parti interessate. Non posso dire ora quando queste discussioni saranno l’occasione per riportare la questione all’ordine del giorno del Consiglio Giustizia e affari interni. A nostro avviso, prima è meglio è. Ma non vediamo alcun senso mettere la questione all’ordine del giorno prima che sia chiaro che ci sono ragionevoli possibilità di ottenere l’approvazione del Consiglio. Cercheremo quindi di farlo durante la presidenza svedese, ma non posso garantire che accadrà. Non è così dipendono principalmente da noi, ma dalle parti interessate”, spiega l’ambasciatore svedese presso l’UE.

Di recente, la Commissione europea ha indicato che sta collaborando con la presidenza svedese del Consiglio dell’UE affinché il Consiglio dell’UE possa adottare quanto prima una decisione positiva sull’adesione di Romania e Bulgaria all’area Schengen. anno.

“L’allargamento di Schengen è una priorità politica per la Commissione e nel 2022 sono stati compiuti sforzi considerevoli per sostenere la piena applicazione dell’acquis di Schengen in Romania e Bulgaria. La Commissione ha ripetutamente chiesto al Consiglio di adottare le misure necessarie per rendere la Romania e la Bulgaria partecipi dello spazio senza controlli alle frontiere interne, da ultimo nella comunicazione della Commissione adottata nel novembre 2022”, ha spiegato la commissaria europea per gli Affari interni, Ylva Johansson, in risposta a una lettera inviata dall’eurodeputato rumeno Eugen Tomac il 16 gennaio in merito alla proroga dello spazio Area Schengen con Romania e Bulgaria.

Il rappresentante dell’esecutivo Ue ha ribadito che sia la Romania che la Bulgaria sono preparate dal punto di vista tecnico, avendo compiuto notevoli sforzi per implementare il quadro giuridico e operativo a standard elevati per l’adesione all’area Schengen, e apprezza che “è solo questione di tempo prima che Romania e Bulgaria entrino a pieno titolo in Schengen”.

Il 6 febbraio, in qualità di deputato al Parlamento europeo, Eugen Tomac (del gruppo del Partito popolare europeo) ha presentato un ricorso contro il Consiglio dell’UE dinanzi alla Corte di giustizia dell’Unione europea (CGUE), concernente la mancata accettazione dell’adesione all’area Schengen durante il Consiglio GAI dell’8 dicembre 2022, a seguito dell’opposizione dell’Austria nel caso della Romania e dei Paesi Bassi nel caso della Bulgaria.

Un altro eurodeputato rumeno, Victor Negrescu (membro dell’Alleanza Progressista dei Socialisti e Democratici, S&D), ritiene che l’assenza del tema dell’allargamento Schengen dall’agenda della prossima settimana del Consiglio GAI possa costituire un problema dal punto di vista delle priorità della Romania .

“Purtroppo, il fatto che al prossimo Consiglio Giustizia e affari interni, il 9 e 10 marzo, questo argomento non sia stato messo all’ordine del giorno solleva molti interrogativi e può rappresentare un problema, perché un nuovo voto deve essere preparato a fondo e la Romania deve creare un nuovo momento in cui ci sia sostegno per una decisione così favorevole.Secondo le informazioni in mio possesso, la presidenza svedese del Consiglio dell’UE ha in programma un possibile voto a giugno, ma per questo abbiamo bisogno di maggiore coerenza e di un’azione diplomatica più chiara dalla Romania”, ha detto Negrescu dopo una visita a Madrid questa settimana.

Lo spazio Schengen garantisce la libera circolazione a più di 420 milioni di cittadini dell’Unione europea e cittadini di paesi terzi che risiedono nell’Unione europea o visitano l’UE come turisti, nell’ambito di programmi di scambio per studenti o per motivi professionali (qualsiasi persona legalmente presente in l’Unione Europea). La libera circolazione delle persone consente a qualsiasi cittadino dell’UE di viaggiare, lavorare e vivere in un paese dell’UE senza particolari formalità. Schengen sostiene questa libertà consentendo ai cittadini di muoversi all’interno dell’area Schengen senza essere soggetti a controlli alle frontiere.

Attualmente, l’area Schengen comprende 23 paesi dell’Unione Europea (Austria, Belgio, Repubblica Ceca, Croazia, Danimarca, Estonia, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Italia, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia e Ungheria) e altri quattro paesi (Svizzera, Islanda, Liechtenstein e Norvegia).

Ci sono ancora quattro membri dell’UE che non hanno aderito all’area Schengen: Irlanda (che mantiene una clausola di opt-out), Romania, Bulgaria e Cipro.